原進崗

隨著我國加入WTO，中國的企業將面臨前所未有的機遇和挑戰。隨之而來的企業信用問題也伴隨著企業風險意識的提高而受到很大程度的重視。我國正在建立有中國特色的社會主義市場經濟，而健全的市場信用管理制度，是實現社會主義市場經濟體制改革目標的重要內容和根本保障。為建立我國的“企業信用體系”，國家工商行政管理總局頒布了《關于對企業實行信用分類監管的意見》，提出了要建立“金信工程”，到2007年底建立全國聯網的“企業信用信息系統”。建設部也頒發相關文件，要求在全國范圍內，建立招投標過程中相關主體的信用體系系統，在所有的招投標相關主體信用體系中，施工企業信用體系系統首當其沖，尤為重要。

目前我省的建設工程招投標工作基本上是以手工操作為主，對于招標單位和監管部門來說，由于手工操作，很難在很短的時間內，根據該工程的具體實際情況，對諸多投標單位的企業基本情況、企業資質、人員組成、工程業績、行政處罰等大量復雜的信息歸類、比較，確定其真偽，了解詳情。手工流程涉及的辦事人員及窗口，有一個出錯，都會影響到整個招投標工作的公正與公平。

目前我省各地市招投標監督機構大多在開標前通過手工驗證，核實信息真偽，由于時間短、信息量大、以及各投標企業人員流動性大等各種客觀原因，造成各招投標監督機構工作量頗大。且多數信息未形成統一整體，不便管理，使各投標企業在不同地區投標都要按照不同要求，整理大量重復的企業自身信用資料，煩瑣而復雜，稍有失誤，就減弱了企業的市場競爭力。

在市場經濟下，企業是信用風險的主要承擔者之一，因此，引導企業加強信用管理就成為有效發揮信用功能、防范信用風險的必然選擇。特別是在我國加入WTO的背景下，企業將面臨越來越激烈的國際競爭挑戰，而隨著世界經濟一體化的加深，電子商務的發展，企業所處的環境在發生劇烈的變化，信用管理在這種多變的環境中更顯現其重要性。中國企業的信用管理水平將是決定其今后在新的市場環境下競爭力的重要因素之一。

計算機信息處理飛速發展，網絡化趨勢日漸普及，給企業信用檔案系統的建立創造了有力的外部環境，尤其是利用internet網絡資源，可以實現網上申報、數據傳遞、信息管理、資源共享、協同工作。因此建立一套涵蓋全省及駐晉施工企業的信用檔案管理系統已經是大勢所趨，勢在必行。太原理工大學、山西建筑工程職業技術學院、晉城市建設工程交易中心、山西太原天地方圓電子科技有限公司聯合，自主研發的《建設工程施工企業信用體系系統》，應時而出，基本上滿足了目前建設工程招投標過程中的施工企業的信用檔案自動打分的需求。

一、《建設工程施工企業信用體系系統》包括以下功能模塊：系統管理、企業信息、信息審核、自動打分：

（一）系統管理主要是對企業信息中使用到的相關條目、獲獎類型、通報類型、事故等級、承諾指標、違章情況等的內容及相應得扣分情況進行管理維護。主要包括：管理人員、工程獎項、資信情況、獲獎情況、事故等級、承諾指標、違章情況、數據備份、安全退出等二級功能模塊。

（二）企業信息主要作用是為各企業建立自己的申報系統，由于企業本身信息是不斷變更和增長的，所以為企業開通網上自主增加企業信息及人員變更和工程業績的平臺。主要包括：基本信息、企業資質、項目經理、其它人員、工程業績、企業資信、質安事故、中標承諾、違章工程等二級功能模塊。

（三）信息審核主要是主管部門對企業自主申報的各項信息進行認定、驗證的過程，經主管部門審核通過的信息才可以作為該企業在評標中的信用標準以及對外公布的依據。主要包括對企業基本信息、企業資質、項目經理、技術負責人、預算員、質量員、安全員、工程業績（所獲獎項）、企業資信、質安事故、投標承諾、違章情況等進行審核驗證。

（四）自動打分主要和《建設工程工程量清單計價評標系統》（以下簡稱評標系統）配套使用，在評標系統中配有施工企業投標信息IC卡讀卡系統，在唱標的時候，施工企業現場劃卡，證實施工企業身份，通過卡內的企業唯一編碼，使本次的投標信息和信用體系系統內經過監管部門審核的信息進行對應，自動比較，自動打分，排除了一切人為因素，真正的做到了公開、公平、公正，做到了迅捷、方便。

二、《建設工程施工企業信用體系系統》的系統特點如下：

（一）網絡資源共享

基于Interner的B/S模式上的網絡系統，可以通過Interner或局域網共享企業信息資源。

（二）操作簡單

系統在設計之初，首先考慮到目前各企業計算機人員水平不統一，力求做到操作簡單，易學易用，即使未接觸過計算機的人，只要經過簡單的培訓，就可以熟練掌握本軟件的所有操作。

（三）可靠

針對目前有些系統運行不太可靠，經常莫名其妙的死機、崩潰、意外破壞等，系統在設計之初就保證本系統運行之可靠性，編制了異常處理代碼響應各種意外情況，確保系統不被異常中斷，使系統運行穩定可靠。

（四）信息查詢方便快捷

在查看各企業各部分信息時，都可以通過在搜索框中輸入簡單的模糊信息進行查詢，使用戶能快速準確的找到所需信息。

三、結語

加強施工企業的信用體系建設，不僅可以引導企業加強自我信用控制能力，防范企業自身可能出現償債能力不足、不履約等情況的發生；還可以提升企業信用管理水平。結合計算機網絡技術運用《建設工程工程量清單計價評標系統》，自動比較，自動打分，排除一切人為因素，使招投標工作更加公平、公正。

 

 （作者單位：晉城市建筑工程總公司）